2008年中央经济事情集会六大关注点
宣布时间：2008-12-12
据中华人民共和国财务部网站消息：依照老例，一年一度的中央经济事情集会将于每年12月初召开，此集会将确定下一年宏观政策的主要目标和任务，可以说是2009年宏观经济的风向标。在国际金融�；僚昂秃Ｄ诰眉本缦禄拇笈渚跋�，此集会将显得尤其重要。那么，这次集会将会出台哪些政策？又有哪些政策亟待这此集会给予表决？且看——
关注点一：细化4万亿投资
自国务院推出4万亿元投资刺激经济的计划后，4万亿元的蛋糕就险些锁定了所有人的眼球，而4万亿元来自哪里，又将投向哪里，则成为人们关注的焦点。
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这只是搭建了一个开端框架，项目的选择、结构、实施以及资金来源等细节问题，都有待进一步地明确。在一些专家的眼里，中央经济事情集会无疑将担负起细化这4万亿元投资的重任。
摩根大通亚太区董事总经理龚方雄就认为，中央经济事情集会延期（各方本预测今年的集会将在11月底召开）就是因为中国政府需要时间出台更具体的刺激内部消费的步伐，同时亦要制定更具体的步伐来执行较早前已宣布的4万亿元的经济刺激计划。
兴业银行资金运营中心首席经济学家鲁政委也认为，“4万亿用在那边，此前只是给出了10个概略的偏向，这次有可能还会提出进一步细化的内容。因此，我认为本次集会一定会重点强调4万亿财务政策的贯彻执行。”
而亚行高级经济学家庄健则体现，每年的中央经济事情集会通常都会对已往一年的经济事情进行总结，同时对明年的经济事情进行讨论和偏向性安排，可是不可指望出台具体的步伐，因为重大经济步伐一般都会提交给两会讨论后出台。
关注点二：税费革新
自从2008年初，提高个人所得税、革新燃油税的声音就不绝于耳，而在众多的宏观调控手段中，税收这个手段令人关注，减税的呼声颇高。时至今日，增值税已灰尘落定。
庄健认为，这次中央经济事情集会可能会重点讨论增加居民收入、革新社会包管体系等方面的计划，包括提高个税起征点、探讨医改计划、扩大免费教育的惠及面等；比较有可能出台的具体步伐是燃油税的计划，因为这一计划不需要提交给两会讨论。
据有关媒体报道，财务部和国税总局起草的有关上调个人所得税免征额（即通常所说的个税起征点）的计划已经上报国务院，此次个税起征点可能由现在的2000元提高到2500元。
以上步伐如果一旦实施，“预计将减轻企业和居民税收担负3500亿元。”《中国经营报》记者获悉，陪同全球金融海啸与中国大规模内需政策而来的，或将是总额高达3500亿元人民币的税收减收，其中增值税转型1200亿元，个人所得税360亿元，存款利息所得税100亿元，证券交易印花税900亿元，房地产税费150亿元，收费340亿元，出口退税增加438亿元。
关注点三：刺激出口
多年来，出口一直是我国经济高速增长的重要引擎，然而金融�；斐傻耐庑杓跞�，致使我国出口形势面临严峻考验。业内人士预计，即将召开的中央经济事情集会，或将讨论出台更多包管出口的政策。
虽然目前11月份的经济统计数据尚未出炉，但张平说，11月份海内的一些经济指标确实泛起了加速下滑的态势。一部分企业生产经营泛起困难，特别是一些以出口为主的企业，有些甚至泛起了停产、半停产状态。
数据显示，中国GDP在坚持多年的两位数增长后，去年以来连续5个季度泛起回落。其中，出口订单指数连续回落，已跌至2005年7月以来最低值。
事实上，为了缓解出口�；�，稳定信心，国家以前所未有的政策力度出台了一系列支持步伐。
社科院财贸研究所所长裴长洪认为，我外洋贸政策调解的空间仍然较大，具体来说，人民币汇率、出口退税率、加工贸易政策这3个直接政策杠杆都另有继续完善的空间。商务部报告亦明确称，国家还将进一步改善对外贸易情况，将进一程序整进出口税收、外汇治理等方面的政策，接纳须要步伐，支持优势企业和产品出口。
关注点四：振兴企业
今年以来，受国际经济下滑、原质料价格过快上涨、劳动力本钱上升和人民币汇率升值等因素影响，我国部分地区中小企业经营已日趋困难。
天相投资照料有限公司首席剖析师仇彦英认为，三季度是企业利润增长的一个拐点，这个拐点意味着企业未来的后期业绩很难凌驾三季度，而三季度单季度的利润环比已经泛起了20%的回落，如果继续这样的趋势，明年可能会泛起负增长。
据了解，我国中小企业约占全国企业总数的99%，产置魅占海内生产总值的58%，出口创汇占68%，上缴税收占48%，提供了75%的城镇就业时机。事实证明，资本密集、高度集中控制的基建投资在拉动就业上究竟效率一般，提高居民收入，增进企业投资恢复才是经济增长的有效途径。
西南证券高级宏观剖析师董先安认为，目前调控的要点是用减税和减负的方法恢复企业利润和居民收入增长。预期在财务蛋糕剖析之外，中央经济事情集会将进一步强调上述革新思路。
在确定明年推行增值税革新、减少企业担负1233亿元后，财务部和国家发改委日前再次发出通知，决定自
中国人民银行副行长易纲对此体现，为支持中小企业生长，央行还在生长担保和许多适合中小企业的金融立异，同时还要生长为中小企业效劳的债券融资。
关注点五：稳定股市
近两年来，中国股市泛起直线下滑的趋势，成千上万个股民开始在水深火热中挣扎，可是近期一些专家的言论和建议无疑让众多股民看到了希望。
摩根大通董事总经理李晶认为，中国股市将于2009年年初企稳，中国股票的吸引力正在增加。为了挽回股市散户的信心，预计中国政府将接纳步伐刺激股市。
近日，刘纪鹏、曹凤岐等10位知名教授联名上书国务院，建议把振兴股市作为目今扩大内需、增进经济增长的切入点。落实扩大内需的政策，仅仅依靠国家财务投入是不敷的，重要的是把民间资金引导到直接投融资领域。因此，振兴资本市场就变得尤为重要。教授们预计，2009年第三季度中国经济将见底回升，2010年房地产市场将回暖，中国经济进入全面苏醒。今年四季度股市的启动一定要实现，这是经济走向苏醒的要害、前提和切入点。
中信证券(22.12,-0.61,-2.68%,吧)董事总经理徐刚体现，股市、房市等资产价格的变换是未来经济预期的提前反应，宏观调控应该更好地对其未雨绸缪、防微杜渐，更多地站在未来研究和决策当下，以制止宏观经济泛起大起大落，从而使金融市场、资本市场实现稳定生长。
在众多呼声中，国务院日前召开集会研究安排目今金融增进经济生长9项步伐，包括落实适度宽松的钱币政策、增进钱币信贷稳定增长、加速建设多条理资本市场体系、发挥市场的资源配置功效等内容。其中特别提出，要稳定股票市场运行，推动期货市场稳步生长。
关注点六：拯救楼市
也许现在一些房地产开发商还难以置信，中国楼市另有降价的一天，可是事实上，中国楼市已日渐凄凉。可是关于拉动投资和消费，房地产行业的重要作用不可替代。据专家测算，房地工业每增加100万平方米建筑量，就能吸纳30万人就业。
正因为此，财务部、国家税务总局、央行出台政策“组合拳”，为买房人“松绑”减负：从
鲁政委体现，资本市场也会成为本次集会重点考虑的内容。“尤其是针对房地产市场的，不考虑肯定不可。本次集会将可望出台一些稳定房地产市场的政策。”但社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋泓说：“稳定房地产市场的政策，多会从包管性住房入手。商品房的市场价格与本次集会的关系不大。”
“从出台的宏观调控政策可以看出，加大包管性住房建设、解决中低收入群体的住房困难，勉励自住性消费需求是一个鲜明特点。”复旦大学房地产研究中心主任尹伯成说。
住房和城乡建设部副部长齐骥体现，中国包管性住房建设今年投入将凌驾1000亿元。今后3年，中央财务将投资9000亿元，用于廉租住房、经济适用住房建设和棚户区革新，平均下来每年有3000多亿元的投入。