建筑和市政基础设施将有序更新
宣布时间：2024-04-15
近日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动计划》，在实施设备更新行动方面，要求加速建筑和市政基础设施领域设备更新 。
对此，住房和城乡建设部印发《推进建筑和市政基础设施设备更新事情实施计划》，安排各地以大规模设备更新为契机，加速行业领域设施设备补齐短板、升级换代、提质增效，提升设施设备整体水平，满足人民群众高品质生活需要，推动都会高质量生长 。
明确时间表
凭据《行动计划》，各地将坚持市场为主、政府引导，勉励先进、淘汰落后，标准引领、有序提升原则，分类推进建筑和市政基础设施设备更新，着力扩内需、惠民生、保宁静，包管都会基础设施宁静、绿色、智慧运行，推进都会高质量生长 。到2027年，对技术落后、不满足有关标准规范、节能环保不达标的设备，按计划完成更新革新 。
住房和城乡建设部都会建设司司长胡子健介绍，建筑和市政基础设施设备更新投资潜力大、发动能力强，是扩内需、惠民生、稳增长的重要着力点，关于更好流通海内大循环、满足人民群众高品质生活需要、推动都会高质量生长具有重要意义 。
胡子健体现，住房和城乡建设部提出落实《行动计划》的配套政策步伐，着重对宁静隐患突出、技术落后、不满足相关标准规范的设备进行更新革新 。
住房和城乡建设部要求，各省级人民政府要结合外地实际制定实施计划，进一步明确任务目标，出台配套支持政策举措，将各项任务落实落地 。各级住房和城乡建设部分要会同相关部分梳理确定更新革新需求清单，制定事情计划，组织项目谋划和申报，指导做好实施 。
确定更新标准
《实施计划》明确，建筑和市政基础设施领域设备更新重点任务有10项，具体为住宅老旧电梯更新、既有住宅加装电梯、供水设施设备更新、污水处理设施设备更新、供热设施设备更新、液化石油气充装站标准化更新建设、都会生命线工程建设、环卫设施设备更新、建筑施工设备更新和建筑节能革新 。
住宅老旧电梯更新方面，将对投入使用时间长、配置水平低、运行故障率高、宁静隐患突出、群众更新意愿强烈的住宅电梯，结合隐患排查或宁静危害评估情况进行更新、革新或大修 。既有住宅加装电梯方面，将稳步推进既有住宅加装电梯，工程施工不可对原结构宁静爆发倒运影响 。增强新增设井道、疏散通道等相关构筑物的审批和验收 。勉励接纳平层入户方法加装电梯，实现无障碍通行 。
供水设施设备更新方面，更新革新保存影响水质达标、老旧破损、国家明令淘汰、能耗高、运行效率低等问题的自来水厂内及居民小区二次供水（加压调蓄）设施设备 。关于污水处理设施设备更新，将更新革新保存不满足标准划定、国家明令淘汰、节能降碳不达标等问题的设施设备，包括水泵、鼓风机、污泥处理设备、加药设备、监测及自控设备、除臭设备、闸阀及种种专用机械设备等 。
供热设施设备更新方面，更新革新凌驾使用寿命、能效品级不满足工业锅炉节能水平或2级标准、烟气排放不达标的燃煤锅炉 。重点淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，优先革新为种种热泵机组 。更新革新凌驾使用寿命、能效品级不达标的换热器和水泵电机 �；平┤燃屏扛镄�，凭据供热计量有关要求，更新加装计量装置等设备 。
液化石油气充装站标准化更新建设方面，将更新革新检验缺乏格、凌驾使用寿命、主要部件严重受损、老化腐化严重、保存宁静隐患且无维修价值的设备；更新不切合现行要求的钢瓶 。勉励在更新革新基础上实施智能化提升建设，提高液化石油气领域自动化、信息化、智能化运营水平 。
都会生命线工程建设方面，在地级及以上都会全面实施都会生命线工程，推动地下管网、桥梁隧道、窨井盖等完善配套物联智能感知设备加装和更新，并配套搭建监测物联网 。
环卫设施设备更新将聚焦高耗能、技术落后、故障频繁、保存宁静隐患的环卫车辆等设备 。勉励更新购置新能源车辆装备以及智能化、无人化环卫作业机具设备 。
建筑施工设备更新将着重淘汰使用凌驾10年以上、高污染、能耗高、老化磨损严重、技术落后的建筑施工工程机械设备 。勉励更新购置新能源、新技术工程机械设备和智能升降机、建筑机械人等智能建造设备 。
建筑节能革新方面，将更新革新凌驾使用寿命、能效低、保存宁静隐患且无维修价值的热泵机组、散热器、冷水机组、外窗（幕墙）、外墙（屋顶）保温、照明设备等 。
完善包管步伐
在推动建筑和市政基础设施设备更新历程中，资金包管必不可少 。对此，《实施计划》全面进行了安排 。
在完善财税政策上，对切合条件的相关设备更新，通过中央预算内投资等资金渠道予以适当支持 。通过中央财务资金对住宅老旧电梯更新、既有住宅加装电梯给予补贴 。落实好公共基础设施、牢固资产加速折旧、资源综合利用等税收优惠政策 。
在金融支持上，运用再贷款政策工具，引导金融机构增强对相关设备更新和技术革新支持；中央财务对支持建筑和市政基础设施设备更新，切合再贷款报销条件的银行贷款给予一定贴息支持 。进一步发挥住宅专项维修资金在住宅老旧电梯更新、既有住宅加装电梯中的作用 。加速推进天然气上下游价格联动机制建设，稳妥调解终端销售价格 。
在实施标准提升上，坚持标准引领，结合行业生长实际，实施建筑和市政基础设施领域标准提升行动 。对标国际先进水平，研究制定修订供水、供热、供气、污水与垃圾处理等配套标准 。严格落实能耗、排放、宁静等强制性标准和设备淘汰目录要求，依法依规加速更新淘汰建筑和市政基础设施领域老旧高耗能等不达标设备 。
在强化要素包管上，增强相关企业技术革新项目用地、用能等要素包管 。对不新增用地、以设备更新为主的技术革新项目，简化前期审批手续 �；沟吞冀谀苄律璞浮⑿鹿ひ湛萍脊ス� 。
胡子健介绍，为了推进建筑和市政基础设施领域设备更新任务落实落地，将重点抓好以下几方面事情：
完善配套政策 。在《实施计划》基础上，加速出台分类操作指南等事情细则，提升完善都会供水、供气、供热、污水等10项标准规范，形成一揽子政策步伐 。
增强事情指导 。指导各地结合实际，细化目标任务，科学合理确定更新革新项目，做好项目实施，用足用好相关支持政策 。
健全资金机制 。关于住宅电梯更新和加装，指导地方探索建立资金合理共�；�；关于公益性、准公益性市政基础设施设备更新，会同相关部分研究通过加大政府投入、依法依规拓展投融资渠道等方法，广泛筹集资金 。
连续跟踪问效 。配合相关部分对更新革新项目实施清单治理，增强督导评估和跟踪剖析，实时发明纠正保存的问题，总结推广典范经验做法，确保见到实效 。