蹄疾步稳 城中村革新有望撬动万亿级市场
宣布时间：2023-10-28
《经济参考报》记者获悉，北京、上海、广州、深圳、重庆等多地城中村革新正稳步铺开。日前，住房和城乡建设部明确，我国超大特大都会城中村革新将分为实施拆除新建、开展经常性整治提升、实施拆整结合三类推进实施。凭据住房城乡建设部城中村革新信息系统显示，目前我国已入库城中村革新项目达162个。业内人士体现，城中村革新在改善居民生活情况的同时，蝶变新生的空间也化作了生长新增量，有数据守旧预计我国每年城中村革新投入金额将达8400亿元。
今年7月，国务院办公厅印发《关于在超大特大都会积极稳步推进城中村革新的指导意见》，并召开电视电话集会进行安排。城中村是在工业化、城镇化快速生长进程中形成的，普遍保存公共卫生宁静危害大、衡宇宁静和消防宁静隐患多、配套设施落后、人居情况脏乱差、住房贫困比例高、社会治理难等突出问题，是都会现代化生长的短板区域，亟需实施革新。
近日，中国人民大学党委副书记吴付来在“中国式现代化与超大特大都会城中村革新跨界研讨会”上体现，超大特大都会推进城中村革新，是我国破解新二元结构，系统联动增进人居情况优化，社会治理革新和增进经济连续增长的须要前提和要害举措，对改善民生、扩大内需、推动都会高质量生长具有重要意义。
中国人民大学公共治理学院教授叶裕民体现，40年来，城中村恒久为新市民提供了低本钱居住空间，成为我国工业化、城镇化的重要支撑。城中村革新就是通过住房问题去解决民生，去推进市民化，实现新型城镇化和工业化一起去支撑现代化。
叶裕民坦言，目今城中村的人居情况、社会状态和空间花样已经不可满足新时期配合富足和人民美好生活需求，在某种水平上组成了超大特大都会整体现代化乃至中国式现代化进程的难点和障碍，需要更新与革新。
总体来看，我国超大特大都会的城中村大多保存土地利用效率低，工业技术水平低，居民收入低的问题。叶裕民说，城中村的土地利用效率为中心城区的1/10，人为水平相当于都会居民的1/2，以劳动密集型工业为主，公共效劳匮乏；无证的建设用地以及建筑面积凌驾50%。
正因为有现实的革新需求，各地城中村革新加速推进�；Ψ洞笱У赜呖蒲аг汉椭泄执蓟嵫芯恐行慕淌谕裘鞣逄逑�，截至2022年底，上海已经批准的城中村革新项目是62个，今年又新启动了10个整体革新的项目，主要漫衍在上海中心城区的周边以及老城镇地区。
重庆方面，2025年前计划实施启动城中村革新项目70个。其中，2023年计划启动实施城中村革新30个，涉及农村户籍人口约2.18万人。2024年与2025年将划分实施革新40个和20个项目。
上海红旗村正进行着革新升级。这片区域正崛起成为充满活力的都会副中心。2014年，在普陀区红旗村586亩的土地上，聚集着90家印刷厂、207个冷库，9个大型初级集贸市场，1000多个摊位，这是红旗村数十年来的支柱工业，却也使得这里人口庞大、违建密布，流感人口多达6万人。
而现在，红旗村已从华东最大果品市场、上海最大的海鲜市场集聚地，焕新成为未来多家世界500强企业入驻的数字科创工业集聚区。近1600户家庭已安居；地上是约6万平方米都会绿廊公园，地下则是客流如梭的山姆会员店；6栋商务办公楼已封顶，其中两栋已营业，其余写字楼将在年内相继开业，未来可容纳近3万人在此办公；购物公园“中�；酚畛荕AX”，将于年底前开业，未来将成为休闲消费娱乐新地标。
“我们的城中村革新正从已往的排斥性革新转向容纳性革新。”叶裕民说，城中村革新实现投资拉动经济增长的同时，同步解决民生，引发就业、创业和立异能力，增进经济可连续生长。例如通过城中村革新优化和调解房地产结构，逐步凭据社会需求面向新市民家庭提供可支付健康住房，逐步满足社会住房刚需和改善型需求。
据悉，我国此轮城中村革新将与包管性住房建设相结合，各地城中村革新土地除安顿房外的住宅用地及其建筑规模，原则上应当按一定比例建设包管性住房。
关于城中村革新带来的投资规模，西部证券剖析师周雅婷做了测算。她介绍，凭据2020年人口普查的自建房数据对19个都会可能的城中村规模进行估算，按户均30万的投入盘算，1400万户总计投入4.2万亿元，按5年投资周期，每年约革新280万套，投资额8400亿元。“由于自建房的户均套数无法获得确切预计，我们认为这个估算照旧相对守旧的。”她说。
关于接下来的城中村建设，住房和城乡建设部相关人士体现，各地将坚持稳中求进、积极稳妥，优先对群众需求迫切、都会宁静和社会治理隐患多的城中村进行革新，成熟一个推进一个，实施一项做成一项，真正把好事办妥、实事办实。